保護(hù)環(huán)境既是發(fā)展需要也是發(fā)展目的

　　——陳吉寧部長(zhǎng)在十二屆全國人大四次會(huì)議記者會(huì)上答記者問摘錄

　　十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心3月11日舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　記者會(huì)開始時(shí)，陳吉寧說，非常高興今天有機(jī)會(huì)與媒體朋友們見面，回答大家的問題。環(huán)境問題是一個(gè)發(fā)展問題，人類在發(fā)展中，特別是在現(xiàn)代化進(jìn)程之中都會(huì)遇到問題。優(yōu)美環(huán)境是人類福祉的重要部分，正像習(xí)近平總書記所說，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。所以，保護(hù)環(huán)境既是發(fā)展的需要，也是發(fā)展的目的，只有在保護(hù)下的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)非常重要的任務(wù)就是探索如何破解保護(hù)和發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)明顯加速，取得了積極的成績(jī)。這也離不開媒體朋友們的關(guān)心和支持。我借今天的機(jī)會(huì)向媒體朋友們對(duì)環(huán)保工作的關(guān)心和支持表示感謝。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)教霧霾治理的問題。這幾天大風(fēng)吹啊吹，終于讓民眾看到了“兩會(huì)藍(lán)”。兩會(huì)剛一開始就有霧霾，陳部長(zhǎng)如何評(píng)價(jià)這一年來的治霾成果？我們不同場(chǎng)合聽到鐵腕治霾，不知道是否找到了有效辦法？

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　　陳吉寧：今天天氣很好，我以為記者問的第一個(gè)問題不會(huì)是和大氣有關(guān)的問題。我們確實(shí)到了一個(gè)階段，大家看到去年年底三次大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的重污染天氣，今年1、2月份，一直到3月份又出現(xiàn)了很多藍(lán)天，有一種冰火兩重天的感覺。有人問，到底是人厲害還是風(fēng)厲害？

　　我想，污染治理有三個(gè)階段：第一階段，污染的排放量超過環(huán)境的容量，這個(gè)階段付出再大的努力也只能見到很小的效果。這個(gè)階段也可能是我們對(duì)污染的原因沒搞清楚，治理的效果就不佳，也見不到效果。

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　　第二階段，我們持續(xù)地治理，但受到很多自然邊界條件的影響，比如風(fēng)速、濕度、降雨等，環(huán)境質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有時(shí)候就達(dá)標(biāo)，有時(shí)候又會(huì)比較重。特別是在極端天氣情況下，這個(gè)表現(xiàn)就更為突出。比如去年年底受到強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，出現(xiàn)了極端不利的氣象條件。大家可以看三個(gè)重要的數(shù)據(jù)：一是風(fēng)速。風(fēng)與往年相比減少了5%左右；二是濕度增加了20%，濕度越大越容易反應(yīng)；三是混合層的高度，像今天這樣的好天，混合層的高度在1000米——1500米，極端天氣混合層高度會(huì)壓到100米、200米這樣的水平。所以在這一過程中，會(huì)受到這些邊界條件的影響，表現(xiàn)出不同的環(huán)境質(zhì)量。

　　第三階段，進(jìn)一步地治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，我們就把環(huán)境問題解決了。目前中國大氣環(huán)境治理正處在第二個(gè)階段，走向第三個(gè)階段。另外，我們付出了巨大的努力來解決污染排放問題、霧霾問題，全面落實(shí)“大氣十條”，從結(jié)構(gòu)減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控煤到汽車污染的控制，包括秸稈禁燒、揚(yáng)塵控制等，采取了大量的措施，用硬舉措應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)。

　　有沒有變化？我們用三個(gè)數(shù)來看是不是取得了我們所期盼或是我們所預(yù)測(cè)到的變化。一是優(yōu)良天數(shù)，二是重污染天數(shù)，三是全年的PM2.5濃度。“大氣十條”實(shí)施以來，這三項(xiàng)指標(biāo)都在發(fā)生積極的變化。去年首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國NASA衛(wèi)星也觀測(cè)到中國的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低趨勢(shì)。

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　　大家可能還會(huì)問付出的努力是不是足夠大？我把最近幾年P(guān)M2.5降低的情況和世界各國在這樣一個(gè)時(shí)期降低的情況做了一個(gè)對(duì)比。我可以坦率告訴大家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之中，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中取得這樣的進(jìn)步是很少有的。舉個(gè)典型的例子，去年珠三角整個(gè)區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，當(dāng)然珠三角區(qū)域還有一些城市沒有達(dá)標(biāo)。今后幾年是否可以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，還需要時(shí)間。但畢竟像跳高一樣，我們?cè)谝粋�(gè)重點(diǎn)地區(qū)終于達(dá)標(biāo)了，終于摸到了桿，這是非常不容易的，增加了我們治污的信心。

　　從上世紀(jì)九十年代中后期開始，學(xué)術(shù)界開始系統(tǒng)地研究珠三角的問題，之后開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染治理，十幾年的時(shí)間取得了今天的成績(jī)，這也增加了我們解決霧霾的決心。所以只要堅(jiān)持下去，一步一步走下去，我們可以很好地解決我們的問題。

　　我也做過對(duì)比，比如中國今天的大氣污染問題，酸雨的問題我們解決得比較好了�，F(xiàn)在我們酸雨的水平同最差的時(shí)候——上世紀(jì)九十年代相比，由全國30%左右面積受酸雨影響，今天已回落到不到10%，大概8.8%的水平。一次性的污染物，二氧化硫、氮氧化物現(xiàn)在解決得比較好。我講解決得比較好，是跟發(fā)達(dá)國家相比，我們比他們解決得早，比他們解決得好。我相信，霧霾的治理，我們也會(huì)做得好，我們的發(fā)展也會(huì)更綠色。

　　該報(bào)道轉(zhuǎn)自中國環(huán)境報(bào)http://news.cenews.com.cn/html/2016-03/14/content_41120.htm

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